Det er autentisk kjent at for tusen år siden elsket de tapre vikingene å spille terninger i fritiden. Dette er nevnt i de skandinaviske sagaene. En av de mest kjente sagaene forteller hvordan Norge i 1020 fikk kontroll over øya Hisingen ved hjelp av spillet. Den norske kongen Olav Haraldsson ble enig med den svenske kongen om at lottovinneren i terningen skal eie øya.
Den svenske kongen var den første som tok utfordringen, og han fikk to seksere. Han bestemte seg for at gudene var på hans side og foreslo at Olav ikke skulle kaste terningen. Men Haraldsson tenkte annerledes. Han kastet terningen og fikk et lignende resultat. Andre gang kaster den svenske kongen, og igjen faller to seksere ut.
Men Haraldsson klarte å få mer! Det ser ut til at dette er umulig. Men noe utrolig kan også skje. På en terning falt en sekser ut, og den andre ble delt i to deler, og summen av poeng på dem var syv. Og slik gikk det til at den norske kongen Olav Haraldsson fikk 13 poenger på to terninger og vant øya Hisingen for Norge.
Fram til 1900-tallet ble det, til tross for gambling av befolkningen, ikke åpnet et eneste casino i Norge. I løpet av denne tiden ble de fleste formene for gambling ansett som ulovlige. Først i 1927 kom lottosystem norge. Det var da «Lov om konkurranser» ble vedtatt, og for første gang ble det opprettet en juridisk presedens for legalisering av gambling.
I 1947 ble det statlige selskapet Norsk Tipping etablert, som i utgangspunktet organiserte lotterier. I 1982 ble det nasjonale fondet Norsk Rikstoto opprettet, som fikk enerett til å satse på hesteveddeløp.
Vedtatt i 1992 ga «Spilleloven» Norsk Tipping monopol kontroll over alle Norges lotterier, satser på sport og andre lovlige typer gambling. Foreløpig tilbyr Norsk Tipping også spill via mobiltelefoner og Internett. Alle Norsk Tipping-spill krever at spilleren er registrert og har Playcard.
Aldersgrense for gambling er 18 år. For de som er under denne alderen er kun skrapelodd tillatt. Det er interessant at innbyggerne har lov til å holde gambling-fester hjemme, så lenge det ikke blir en virksomhet.
Regjeringen prøver systematisk å fortrenge utenlandske selskaper ut av det norske markedet. I juni 2010 vedtok myndighetene en lov som forbyr alle norske banker å betjene kreditt- og debetkort som brukes i landbaserte og nettbaserte casinoer over hele verden. Alle lotto vinnere utenfor Norge er pålagt å levere selvangivelse for gevinstene sine.
Hvordan reguleres norske lotterier?
Lotteri og andre typer gambling i Norge har alltid vært veldig strengt regulert. I følge den norske loven av 1902 var bare de spillene lovlige som ble tilbudt av innehavere av spesielle lisenser fra kompetente organisasjoner. Som et resultat ble faktisk spillene forbudt, og ulovlige operatører ble hardt straffet.
Lover som fulgte senere myknet opp situasjonen litt:
- 1927 ble det vedtatt Totalisator Act;
- 1992 — Gaming Act;
- 1995 — Lottery Act.
Ved disse lovene fikk staten monopol på gambling virksomheten. Loven av 1927 ga grunnlaget for legaliseringen av hesteveddeløp, som ble kontrollert av Landbruksdepartementet. Forskriften av 1992 ga Norsk Tipping eksklusive rettigheter til lotteri og fotballspill. Kultur- og kirkedepartementet fungerer som kontrollorgan. Loven av 1995 var mer generell og beskrev alle typer lotterier og spill. Han lot sosiale institusjoner organisere gambling, til fordel for samfunnet.
Hvordan kontrolleres spilleautomater?
De totale inntektene fra spilleautomater økte med følgende hastigheter:
- 1990 – 200 millioner kroner (24,32 milliarder USD);
- 2001 – 9 milliarder kroner (1,09 milliarder USD);
- 2004 – 26 milliarder kroner (3,16 milliarder USD).
I 2004 sto spilleautomater for 64 % av inntektene «på bakken» og 43 % av inntektene på nett. Denne veksten skyldtes det faktum at spilleautomater var dårlig lovregulert. Lotteriloven ga rett til å spille kun til veldedige organisasjoner. Men samtidig forbød den ikke private selskaper å samarbeide med disse organisasjonene, plassere spilleautomater og dele inntektene.
Fra 2002 begynte norske myndigheter å sette i verk tiltak. De begynte å begrense antall automater, siden sammen med veksten i industrien økte også antallet spilleproblemer, som for eksempel spilleavhengighet. Den norske regjeringen forbød spilleautomater fullstendig i 2007. I 2009 dukket det opp interaktive videoterminaler – en ny form for spilleautomater. For å spille dem kreves et spesielt kort.
Er gambling virksomhet lovlig i Norge?
Det er kun to statlige selskaper som driver med gambling i Norge. Bare visse retninger av gambling virksomheten er tillatt i landet. Samtidig er Norge kjent for sine profesjonelle pokerspillere. Nylig ble Annette Obrestad, en kvinne og den yngste spilleren som noensinne har mottatt et World Series of Poker-armbånd, berømt.
En kort historie om Norsk Tipping og Norsk Rikstoto
Som allerede ble sagt kontrollerer to statlige selskaper hele gambling virksomhet i Norge. Dette er Norsk Tipping og Norsk Rikstoto.
Bildekilde: News of Gambling
Norsk Tipping
Norsk Tipping er et lotteriselskap med hovedkontor i Hamar. Selskapet tilbyr et bredt utvalg av lotterier, sport og øyeblikkelige spill. Det drives av Norges kulturdepartement, som bestemmer hvor mye tid og penger nordmenn kan bruke på pengespill. Selskapet ble grunnlagt i 1948. Fortjenesten går til utvikling av norsk idrett og kultur. Da det ble grunnlagt, var det bare fotballspill som fungerte i landet. Aksjene var eid av tre eiere:
- staten — 40%;
- Norges Idrettsforbund — 40%;
- Norges Fotballforbund — 20%.
I 1993 kjøpte staten 100 % eierandel i Norsk Tipping. Selskapets nettside ble lansert i 1999. I november 2005 gikk selskapet inn på mobiltelefonmarkedet.
Norsk Tipping tilbyr følgende spill:
- gambling: Lotto, Viking Lotto, Keno, Joker;
- ferdighetsspill: Tipping, Oddsen;
- skrapespill Flax;
- TV Game Extra.
De ovennevnte spillene krever registrering og et spesielt betalingskort. Kun de nettspillene som tilbys av Norsk Tipping er lovlige. Hvert år er hovedvinnerne av lotteriet listet opp her.
Norsk Rikstoto
Norsk Rikstoto er et selskap som eksklusivt driver med hesteveddeløp i Norge. Det ble etablert 24. september 1982 for å lansere lovlig en konkurranse kalt V6.
Medgrunnleggere av organisasjonen var Norwegian Trotting Association og Norwegian Jockey Club. Norsk Rikstotos hovedkontor ligger i Oslo.
I 1996 fikk selskapet rett til å gjennomføre alle konkurranser i landet. Rikstoto Direkte TV-kanal har vært i drift lenge. Betingede 3,7 % av selskapets årlige inntekt går til staten.
Av alle typer konkurranser i Norge er det kun tillatt å satse på hesteveddeløp. Det er seks baner for trot og en for galopp i landet.
Oppsummering
Så langt er det ingen synlig bedring i situasjonen med spillvirksomhet i Norge. Her er de veldig strenge på gambling og foretrekker å holde det under den strengeste kontroll. Ja, gambling bransjen gir mye penger, men for Norge er ikke dette et argument.
Den norske regjeringen har den siste tiden satt fokus på problemene med spilleavhengighet. Men faktisk hjelper ikke så streng regulering mye. Antallet avhengige spillere er ikke så stort, og de vil alltid finne et smutthull, og på grunn av dem lider flertallet.
Nye lover kan ha en helt annen effekt enn forventet. I 2007 viste analytikere for Norwegian Gaming Board at av 3000 undersøkte spillere er det kun 1,3 % som anser seg som spilleavhengige. Den samme undersøkelsen utført i 2010, etter innføringen av nye lover, viste at antallet avhengige økte til 2,1 %.
Den norske regjeringen bør seriøst tenke over hvordan den regulerer gambling virksomheten i landet. Det kan være verdt å tillate online gambling og gi like muligheter for innenlandske og utenlandske selskaper. Uansett viser gambling virksomhet i Norge gode resultater, noe som gir grunn til optimisme.
